怎样理解和鞭策工业化和城镇化良性互动?机械行业领头羊——中联重科的lol外围理论，或者可以给咱们一些无益的启迪。

　　中联重科株式会社董事长詹纯新日前在接管中国经济时报新闻工作者采访时以为，从中联重科在湖南的理论来看，将成熟度较高且具备动员作用的财产落户到城镇，鞭策财产成长和城镇设置装备摆设的交融，是完成工业化和城镇化良性互动的一条重要途径。

　　新闻工作者近日赴湖南举行了实地采访，沿着中联重科斥地的“工业走廊”，看到了这种良性互动带来的结果。

　　财产结构 12县市造成工业走廊

　　从不自发到自发，短短几年，中联人以长沙为出发点，在财产结构中，打造了一条“工业走廊”。

　　这幅财产结构图从长沙一起向西，横穿4个市、12个县郊区，在长达267公里的沿线，每隔35公里就有一个园区。此中10个县郊区的园区成为处所财务首要来历，5个是财税顶梁柱。去年，这条工业走廊为中联重科创造的经济价值，约占其总量的九成。

　　这条“工业走廊”给本地小城镇和中联重科都带来了丰盛的回报。

　　常德市鼎城区灌溪镇是中联重科最早举行财产结构的小城镇。据相识，中联重科工程起重机公司的前身是浦沅集团，该公司从上国内迁到湖南常德后，本地许多老黎民都成为了浦沅集团的员工，最初造成了一个灌溪镇。2003年年末，中联重科并购浦沅，灌溪工业迎来了第二次起飞。2012年中联重科在灌溪镇园区产值达120亿元，创造了全镇78.1%的工业总产值和67.4%的税收，动员了本地153家年夜巨细小的配套企业。灌溪镇住民3.5万人，90%的劳能源完成了本地待业，此中1.2万人成为财产工人，农业小镇成为“中国塔吊第一镇”。

　　“中联重科2009年入驻汉寿高新技能财产园区，2011年5月投产，昔时就实现产值30亿元。到2012年，整个汉寿高新技能园区工业产值到达了86.2亿元。”汉寿县常务副县长袁佑清在接管本报新闻工作者采访时透露表现，中联重科的入驻，对汉寿新型工业化成长起到了极年夜的促成作用。

　　“2012年，中联重科沅江分公司产值已占整个沅江工业产值的34%，跨越了三分之一;税收占沅江的28%，对沅江经济的拉举措用是不问可知的。”沅江市副市长肖亮如许通知本报新闻工作者。

　　“中联重科车桥公司在津市投资后，2010年产值就达23亿元，短短几年间，产值增加速率特别很是快。”津市经济开发区主任石勇向本报新闻工作者透露表现。

　　作为一家国际化的年夜企业，中联重科没有向着更年夜型都会成长，反而入手下手向一个个的县城下沉，这种逆势进步的能源到底是什么?

　　詹纯新曾在多个场所说过的一句话，兴许可认为此找到谜底：“中联重科在新型城镇化设置装备摆设中，既是介入者，也是受害者。”关于一个年夜型制造企业来说，向小城镇下沉远比向年夜都会上迁更具备战略目光。

　　经常来回于世界各多数市的詹纯新发明，外洋很多财产多集中在中小城镇。美国、德国的年夜企业年夜部门在小镇上，成为城镇经济的首要支撑点，为中小城镇供给了足够的待业岗亭。国际工程机械巨头CAT总部就是美国一个很小的州，人口只有10多万。

　　除了来自海外的启迪外，詹纯新用中联重科在湖南小城镇成长的教训通知新闻工作者，财产进入城镇，农平易近接管培训成为财产工人，本质晋升，支出不变，糊口老本低，安身立命。与此同时，企业用地老本升高了，用工完成了当地化，当场招工、当场培训，升高了人力老本，削减了职员的流动性，提高了员工的不变性。

　　詹纯新说，财产会聚是新型城镇化设置装备摆设的要害，成熟并具备较强动员作用的财产落户到城镇，带来新看法、人才、资金、技能和市场，从而完成会聚一批企业，造成一片城镇，昌盛一方经济。“这也是中联重科‘工业走廊’在成长强大历程中最年夜的领会。”

　　财产反哺

　　城镇化加强继续能源

　　实行包涵的、可继续的城镇化战略，是中央提出的要求。湖南是农业年夜省，农业转移人口市平易近化后可否安身立命，关系到城镇化是否可继续。

　　“有财产的反哺，城镇化就会更有能源，更能继续。当局有了财力，就可以不停完美根蒂根基举措措施设置装备摆设，不停为城镇住民供给均等的医疗、教诲、养老、交通等大众办事，不停地改善平易近生。”这也被本地视为财产会聚对城镇化设置装备摆设的第一年夜鞭策作用。

　　“已往，灌溪没有工业，没有资金来历，咱们就算想成长城镇化、投资根蒂根基举措措施设置装备摆设也没有资金。但目下当今纷歧样了，工业成长了，税收增长了，当局就有能力做根蒂根基举措措施设置装备摆设了。”常德市鼎城区副区长雷开国通知本报新闻工作者，2011年—2012年鼎城区当局共投资4.5亿元用于根蒂根基举措措施设置装备摆设，建成12公里的高尺度园区门路，为园区设置装备摆设3座桥梁，修成5000米焊管渠道等等。同时，鼎城区今朝还领有全区一流的教诲、卫生、平易近政等平易近闹事业。

　　“中联重科进入城镇，使处所财力获得改善，城镇成长的自身活力被引发了进去。”詹纯新通知新闻工作者，以汉寿为例，作为一个典范的农业县，汉寿农业人口比例近80%，工业总产值本来只有4亿元。2009年中联重科在汉寿建园，3年后范围工业产值到达86.2亿元，城镇化率从5年前的23%提高到40%，农业年夜县已进入全省工业经济前4强。

　　财产会聚对城镇化设置装备摆设的第二个鞭策作用，是中联重科落户本地工业园后，不只给本级财务带来丰盛回报，同时也提高了人口待业率，给周边老黎民带来了丰盛支出。

　　“从数据比照来看，咱们深有领会，灌溪镇常住人口35000人，共7800户，此中每一户就有一小我私家在园区待业。”鼎城区高新技能财产园区党工委书记杨学平向新闻工作者透露表现，经由过程年夜企业动员，本地迅速发展起一批致富能手、财产能手。杨学平说，在鼎城，老黎民有两句口头禅，“中联是山，鼎城是水”。

　　汉寿县工业局局长廖全美也通知新闻工作者，在中联重科入驻以前，汉寿高新技能财产园区农平易近与财产工人的比例是25.6∶1，根本上因此从事农业出产为主。2012年该比例酿成了8.5∶1，财产工人人数较着增长。同时，因为名目用地逐渐增长，住民支出渠道也发生了变化，2012年园区农平易近人均纯支出达6700元，此中就近务工支出占家庭支出的70%以上。最重要的是农平易近的看法发生了伟大转变。“已往，许多人抉择外出打工，但目下当今，本地农平易近自觉组织成立了‘掉地农平易近劳动互助办事公司’，走向了互助谋划模式，范围谋划后农平易近的支出也比已往年夜有提高。”

　　财产会聚对城镇化设置装备摆设的另一个鞭策作用，就是对办事业的拉动。新闻工作者采访的多位处所当局卖力人都如许透露表现：“成熟财产进入城镇，与本地办事业彼此支撑、井水不犯河水。”

　　杨学平通知新闻工作者，自中联重科进入灌溪工业园后，园区范围迅速扩张，财产工人慢慢增多，促成了本地办事业的疾速成长。回顾起2006年以前，杨学平说，其时的灌溪园区无论是餐饮照旧文娱，险些一片空缺，到2012年餐饮到达了50家，常德市年夜部门餐饮公司在灌溪都设有门店，由于这里有壮大的消吃力。物流方面，灌溪工业园天天进出的物流货车约莫有五六十台，人多了就要消费、要住宿、要购物，需要拉动就对照年夜。据先容，目下当今，灌溪全镇3.5万人中，近九成劳能源从事二、三财产。

　　“财产入驻城镇，促成了本地工业成长，动员了当局财务支出增长，城镇根蒂根基举措措施进一步完美;与此同时，有不变消费能力的人的堆积和城镇情况的改善，为第三财产昌盛供给了前提;而城镇功效配套的完美，又反过来进一步促成了财产的继续康健成长，无利于吸纳更多的农平易近待业。”詹纯新说。依托城镇举行财产结构，既让企业尝到了苦头，也让本地城镇提质扩容、加快成长，体现了新型工业化和城镇化的良性互动。

　　引发内生需要

　　培育城镇自我“造血”功效

　　鼎城区当局相干卖力人通知本报新闻工作者，他们曾思虑过如许一个问题：像中联重科如许的工业企业进驻，到底给本地的城镇化带来了什么?

　　“我想，它供给了咱们城镇化最根本的因素，那就是人，这太重要了。”鼎城戋戋长董岚如许说。

　　不错，一些处所的城镇化设置装备摆设酿成以房地产拉动的造城静止，一些城镇在疾速扩容的同时，房价呈现了暴跌，农平易近进城的老本过于昂扬，经济活力年夜受影响，使得城镇的人口凝聚力年夜年夜降落，甚至造成“鬼城”。这种卖地造城为主的城镇化天然难以继续。

　　“一个处所的城镇化说到底，是要有一群人在这里糊口，在这里消费。而这个消费群体不是突如其来的，独一的措施就是财产。”董岚透露表现，这几年整个灌溪镇的常住人口曾经到达了2.1万人，此中中联重科落户后增长了7000人。董岚说，“各人不要小看这7000人，据预算一小我私家一年的消费额平均1万块钱，7000人就增长了7000万的消费，而这只是根本消费，还不包孕买房、买车。”

　　“中联重科的落地，为咱们城镇化的设置装备摆设会聚了人气。”鼎城区副区长雷开国说，由于除了中联重科企业用工间接增长城镇务工职员1.2万人之外，还动员了贸易办事职员的增长，包孕物流、餐饮职员今朝至多有2000人。

　　中联重科董事长助理、修建起重机械分公司党组书记腾明友通知新闻工作者，作为寰球工程机械配备制造领军企业，天天都有来中联重科观光考查的职员，每年到达10万—12万人。雷开国也透露表现，灌溪工业园今朝是寰球最年夜的塔机出产基地，由工业动员游览业，本年鼎城区当局正在以此打造工业游览走廊。

　　“以后，中联重科入驻带来的待业时机、内生消费能力和税收，为城镇化供给了内活泼力，培育了城镇的自我‘造血’功效。”腾明友向新闻工作者透露表现，城镇化是一个持久的历程，需求继续的资金投入。设置装备摆设所需资金不成能持久依赖地盘出让金和财务补助，要害在于培育城镇自身的造血功效。腾明友说，有了像中联重科如许工业财产的反哺，城镇化就会更有活力，更有继续性。

　　新闻工作者在中联重科的工业走廊一起走来，粗浅地感触感染到工业化和城镇化的良性互动、共生共荣，工业走廊正在酿成新型工业化的主阵地和实验场。

　　产城一体计划

　　企业和当局应超前设计

　　新闻工作者在采访中发明，中联重科这种以财产结构鞭策城镇化成长的模式，也碰到了诸多困惑。

　　詹纯新在接管本报新闻工作者采访时曾说过，以后，一些当局在招商、企业办事等方面都做得相当好，可是缺乏全体、合理的城镇计划理念。

　　“之前咱们在建厂时，因为自身和本地当局关于计划的熟悉不清，形成了厂房和住民区相邻，工场很难成长。”詹纯新说，从泉源上看是计划出了问题。

　　“从工业园往里看，咱们的企业是古代化的计划设计，但出了工业园，周边地域都绝对对照掉队。”詹纯新说，给中联重科做配套的企业对市场机缘特别很是敏感，傍边联重科在一个地域落户后，配套企业很快会在四周落户造成配套，然后贸易和办事业也会追随过来主动举行配套办事。

　　要是在企业会聚的历程中缺乏计划，就会形成城镇设置装备摆设杂乱，那么跟着企业的不停成长强大就会触及到再拆迁，如许老本高、时间跨度长，很难真正把城镇化做起来。以是，处所当局应该下鼎力大举气做好计划，并撑持须要的根蒂根基举措措施设置装备摆设，做好产城一体化，在工业化历程中将城镇化的全体举措措施配套做好。同时，建议国度及各级当局从区域经济成长的角度，联合区域经济结构、地区财产特色、城镇区位上风，对交通、动力、环保、城镇设置装备摆设等举行全盘的兼顾计划。

　　除此之外，当局应经由过程税收优惠等政策吸引企业在战略结构上，向中小都会转移。詹纯新通知新闻工作者，德国许多小城镇上的企业在寰球都是技能当先的尖端企业。美国许多至公司，可能在其海内各年夜都会都有分公司，但公司的制造基地反而不在年夜都会里，而是在一些小城镇上。

　　“中国的年夜都会曾经变得很拥堵，而一些中小都会还欠发财。”詹纯新说，人口增长对年夜都会来说是个负效应，但对中小都会的经济成长是一个正效应。吸引企业和职员流向中小城镇，这既解决了情况净化、交通拥挤等年夜都会病，同时还解决了本地企业的用工问题。“要是咱们能做好这一点，将来中国的城镇化会特别很是迷信合理。”

　　也恰是基于如许的思量，在本年的天下“两会”上，詹纯新提出，“建议国度鼓动勉励企业进入城镇，出台企业落户城镇的搀扶和处分政策，以加强成熟企业进入城镇的能源。”